中国信通院发布《中国工业百强县（市）、百强区发展报告（2020）

为深入贯彻落实制造强国战略，推动县域工业向高端化、集群化、智能化发展，促进开放合作，2020年11月13日中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的中国县域工业经济发展论坛（2020）于江苏省江阴市召开。论坛以“聚焦新动能，把握新方略，实现新

为深入贯彻落实制造强国战略，推动县域工业向高端化、集群化、智能化发展，促进开放合作，2020年11月13日中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的中国县域工业经济发展论坛（2020）于江苏省江阴市召开。论坛以“聚焦新动能，把握新方略，实现新突破”为主题，研讨县域工业发展关键问题。

论坛上，中国信通院发布了《中国工业百强县（市）、百强区发展报告（2020）》。报告展示了工业百强县（市）评价理念及结果，绘制了工业百强县（市）的发展图谱，梳理了县域工业发展的新机遇，总结了制约县域工业发展存在的问题，提出了促进县域工业高质量发展的对策建议。

中国信通院总工程师胡坚波在白皮书发布现场为大家带来深度解读。

白皮书目录

第一篇 2020年中国工业百强县（市）发展报告

一、我国县域工业竞争力评价

二、2020年中国工业百强县（市）图谱（一）江浙领跑，百强数量排名齐佳（二）梯次分布，由东向西逐步扩散（三）贡献突出，是全国工业稳定器（四）需求较稳，结构优化调整加快（五）创新驱动，投入产出并行快进（六）融合提速，区域协同发展深化

三、我国县域工业发展新机遇

（一）协同化发展，中心城市辐射带动作用增强（二）城镇化提速，产城融合发展模式创新加快（三）双循环构建，工业经济内生发展动力激活（四）集群式发展，县域特色产业提质增效加快

四、我国县域工业发展存在的问题

（一）区域间的发展分化依然显著（二）产业集聚协同程度有待提升（三）创新体系的建设还比较薄弱（四）园区管理模式升级较为滞后

五、促进县域工业高质量发展的对策建议

（一）招引服务触角前延，积极承接中心城市要素外溢（二）精准定位规划先行，做大做强核心优势产业集群（三）发挥数字经济引领，加快构建开放创新生态体系（四）打造营商环境高地，充分释放市场主体发展潜力

第二篇 2020年中国工业百强区发展报告

一、市辖区工业竞争力分析

（一）2020年中国市辖区工业竞争力评价（二）2020年中国工业百强区分布情况

二、工业百强区高质量发展新特点

（一）工业经济发展的“领头羊”（二）工业质效提高的“主力军”（三）引领创新发展的“活力源”（四）城镇化建设的“先行者”

三、市辖区工业经济发展新蓝图

（一）制造业转型加速，创设“智造重镇”（二）融入区域大战略，打造创新产业集群（三）推动绿色发展，增强发展动力（四）筑巢引凤，加速人才集结

四、促进市辖区工业高质量发展的发展建议

（一）联动发展中推动产业升级（二）走出“双循环”发展新道路（三）合理发挥政策的引导作用

白皮书前言

改革开放40年来，中国工业经济发展取得瞩目成就。作为国民经济基本单元和区域经济的重要组成部分，县域工业也获得了长足发展。2020年中央经济工作会议提出着力推动高质量发展，要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。2020年政府工作报告在“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能”中明确提出“支持制造业高质量发展”。十九届五中全会提出我国已转向高质量发展阶段，“十四五”期间要实现产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高的发展目标。推动制造业高质量发展，建设制造强国，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。新形势下，支持县域加快实现创新驱动发展，是打造发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，对于推动县域经济社会协调发展、建设制造强国具有重要意义。

县域工业竞争力评价立足新发展理念，围绕促进工业（制造业）高质量发展，旨在挖掘典型经验示范，夯实工业基础，促进质效提升。与县（市）相对，市辖区作为城市主体的一部分，工业布局、发展方向、配套产业、管理模式和制约因素都有所不同，更多代表了城市经济的发展情况。因此，结合市辖区实际，也开展了工业竞争力评价。工业百强县（市）、百强区是两类县级行政单位工业发展的典型样本和先进示范，工业增加值分别达到4.5万亿元和5.8万亿元，占全国工业增加值比重分别达到14.8%和19.1%，是我国实施创新驱动发展战略，推动城乡区域协调发展，发展开放性经济，推动形成“双循环”发展新格局的重要载体。

本文分两篇，第一篇是2020年中国工业百强县（市）发展报告，展示了工业百强县（市）评价理念及结果，绘制了工业百强县（市）的发展图谱，梳理了县域工业发展的新机遇，总结了制约县域工业发展存在的问题，提出了促进县域工业高质量发展的对策建议。我国工业百强县（市）主要聚集在东部省份，江苏、浙江数量和排名都较为领先，不同梯队由东向西逐步扩散。百强县（市）是我国县域工业经济的稳定器，其经济贡献突出，需求总体平稳，创新驱动加快，区域战略地位凸显。但也存在区域间发展不平衡、产业集聚协同程度低、创新体系建设薄弱、园区管理模式滞后等问题。我国县域工业面临协同化发展、中心城市辐射带动作用增强，城镇化提速、产城融合发展模式创新加快，双循环构建、工业经济内生发展动力激活，集群式发展、县域特色产业提质增效加快等机遇。

第二篇是2020年中国工业百强区发展报告，展示了工业百强区评价理念及结果，总结了工业百强区的发展新特点，分析了市辖区工业发展新蓝图，并提出了对策建议。2020年广东、江苏继续领跑工业百强区。工业百强区是工业经济发展的“领头羊”，工业质效提高的“主力军”，引领创新的“活力源”，向融入区域发展大战略，打造“智造重镇”，推动产业联动发展方向迈出了坚实的步伐。

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