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【央行:人民币正式纳入特别提款权(SDR)篮子】2016年9月30日(华盛顿时间)，国际货币基金组织(IMF)宣布，人民币纳入新的SDR篮子于10月1日正式生效。拉加德行长发表声明称，这体现了人民币在国际货币体系中地位的上升，有利于建立更强大的国际货币金融体系。中国人民银行对人民币正式纳入SDR和拉加德行长的声明表示欢迎。(央行网站)

新的SDR货币篮子包括美元、欧元、人民币、日元和英镑五种货币，权重分别为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%，对应货币分别为0.58252、0.38671、1.0174、11.900和0.0855。汇率的计算方法请参见附件《人民币纳入特别提款权(SDR)的背景问题》。

人民币纳入SDR是人民币国际化的里程碑，是对中国经济发展成就和金融改革开放的肯定，有利于增强SDR的代表性、稳定性和吸引力，推进国际货币体系改革。中国将以人民币入篮为契机，进一步深化金融改革，扩大金融开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定、完善全球经济治理做出积极贡献。

人民币纳入特别提款权的背景

1.什么是SDR？

SDR是特别提款权的缩写，意思是兑换“可自由使用”货币的权利。它是国际货币基金组织(IMF)在1969年创立的一种补充储备资产。与黄金、外汇等其他储备资产一起构成国际储备。特别提款权也被国际货币基金组织和一些国际机构用作记账单位。

创立之初，SDR相当于美元。布雷顿森林体系崩溃后，IMF于1974年推出了SDR货币篮子。在2015年审查之前，SDR货币篮子包括四种主要国际货币:美元、欧元、英镑和日元。2015年11月30日，IMF执董会认可人民币为可自由使用货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子。由于这是历史上首次增加SDR篮子货币，为给SDR用户预留充足的时间准备核算和交易，新SDR篮子的生效时间定为2016年10月1日，新SDR汇率计算方法将于2016年9月30日实施。按照2016年9月30日的汇率，1单位SDR约合1.395810美元。

2.现有SDR的规模和使用情况如何？

国际货币基金组织根据各成员国的份额向其分配特别提款权，以补充其储备资产。

国际货币基金组织在1970-1972年和1978-1981年进行了两次普通特别提款权分配。2007年全球金融危机爆发后，国际货币基金组织在2009年划拨了1826亿特别提款权，以更好地应对危机。截至目前，IMF累计分配SDR约2041亿SDR(约合2801亿美元)。中国累计分配SDR 69.89亿SDR。

目前，SDR主要用于IMF成员国与IMF等官方机构和国际金融组织之间的交易，包括将SDR兑换成可自由使用的货币、用SDR偿还IMF、支付利息或支付股本增资等。

3.什么是SDR审查？

IMF通常每五年对SDR进行一次例行审查，内容包括SDR篮子货币的数量、SDR篮子货币的构成、每种货币的权重、用于确定SDR利率的金融工具以及用于确定SDR汇率的市场汇率等。

SDR的审核原则包括:(1)SDR的价值与世界主要货币保持稳定；(2)纳入SDR篮子的货币应在国际交易中广泛使用；(3)纳入SDR篮子的货币权重应与其在国际贸易和金融体系中的地位相当；(4)如无重大变化，SDR篮子货币构成在两个审议期内应保持稳定；(5)特别提款权的审查方法应该是连续的，只有当货币在世界经济中的作用发生重大变化时才进行调整。

4.成为SDR篮子货币的标准是什么？人民币是怎么达标的？

目前的SDR审查包括两个标准:一是出口，即一个国家或地区在检验期前5年的商品和服务出口量居世界前列；二是货币“可自由使用”，即广泛用于国际交易支付，在主要外汇市场广泛交易。在实践中，主要通过货币在全球外汇储备中的比重、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资、主要外汇市场交易量等指标来衡量。

中国已经达到了2010年特别提款权审查时的出口标准。五年来，人民币国际化发展迅速，自由使用程度不断提高。基于各项评价指标，IMF执董会认为有充分依据认定人民币为自由货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子。

5.什么是“可自由使用”的货币？

“免费使用”是指在国际交易支付中广泛使用，在主要外汇市场广泛交易。在实践中，主要的红豆博客应该以货币在全球外汇储备、国际银行负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资中的比重以及在主要外汇市场的交易量来衡量。

“货币自由使用”和资本项目可兑换是相关但不同的概念。“自由使用货币”红豆博客针对的是货币的国际使用和交易，只满足“广泛使用”和“广泛交易”两个标准，与资本项目的开放和管制无关，也没有对IMF资本项目分类中的7个大项和40个小项的开放程度提出具体要求。而一国货币的资本管制太多，必然会影响该国货币的国际使用和交易范围。因此，“自由使用”的标准实际上隐含了一定程度的资本项目可兑换。

6.新的SDR篮子的货币权重是多少？

国际货币基金组织计算特别提款权篮子货币权重的公式由贸易和金融变量组成，以反映货币在世界贸易和金融体系中的相对重要性。在新的SDR货币篮子中，人民币的权重为10.92%，美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。

7.新的SDR篮子的货币数量是多少？

IMF根据篮子货币的权重，确定纳入SDR的篮子货币的绝对数量，作为每天计算SDR汇率的基础。在旧篮子下，一SDR包括0.66美元、0.423欧元、12.1日元和0.111英镑。国际货币基金组织在9月30日宣布了新篮子的货币数量。一SDR包括1.0174人民币，0.58252美元，0.38671欧元，11.900日元，0.085946英镑。

8.SDR汇率是如何确定的？

SDR的价值一般表示为其对美元的汇率，每天确定一次，并在IMF网站上公布。根据IMF规定，SDR汇率的计算方法是，伦敦市场每天中午12点篮子货币对美元的市场汇率乘以篮子货币的数量。SDR对其他货币的汇率由SDR对美元的汇率和美元对该货币的代表性汇率计算得出。其中，人民币代表性汇率为下午4: 00中国外汇交易中心公布的人民币对美元参考汇率

9.SDR利率是如何确定的？

IMF每周五计算并发布SDR利率，计算方法为SDR篮子货币货币市场三个月期债务工具代表利率的加权平均值。人民币入篮后，我国三个月期国债收益率将作为人民币的代表利率参与SDR利率计算。该基金将于10月7日首次发布反映人民币利率数据的SDR利率。基金组织还规定SDR利率下限为0.05%，即加权SDR利率低于该值时，将采用0.05%的利率。

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