530是什么意思(小学530是什么意思啊)

金融扶贫一直是我国扶贫开发工作的重要举措之一。

在过去三十年的扶贫实践中，金融扶贫主要有三种模式。

一是政府主导、银行参与的扶贫贴息贷款模式。其主要特点是政府提供担保和贴息，银行负责贷款给贫困农户。

二是贫困村互助基金项目。主要特点是政府出资建立村级周转基金，村民自行管理运营。

第三，是政府鼓励的，由非营利组织(NGO)运营的专业小贷机构。主要特点是只贷不存，市场化运作。

在这三种模式中，第一种，即政府主导的贴息扶贫贷款是主力，投入最大，见效最快，因此一直是各级政府开展金融扶贫工作的主要着力点。

各级政府、银行等金融机构采取超常规措施，进一步加大对贫困人口特别是建档立卡贫困户的支持力度。

根据中国人民银行、财政部和国务院扶贫办联合发布的文件要求，凡建档立卡的贫困户，均可从当地金融机构获得5万元、3年期、零利息的扶贫贷款。俗称“530”贷款。各级政府提供全额担保和贴息。

据国务院扶贫办统计，2014年至2016年，全国共发放扶贫贴息贷款1600亿，惠及建档立卡贫困户300多万人(约占全部建档立卡的27%)。

由于相对缺乏支持，与扶贫贷款的快速增长不同，近年来非政府组织小额信贷和村级互助基金项目的发展相对滞后。中和农信公司作为NGO小额信贷模式的典型代表，得益于成功的市场化转型，保持了40%以上的年增长率。目前，中和农信社已覆盖全国268个县，活跃客户近40万，成为农村金融服务体系中一支不可忽视的生力军。

类似于类似的国际机构，小额贷款，如中和农信社，通过设计额度小、利率高、还款频繁的贷款产品，天然具有自动瞄准贫困群体的功能。统计显示，2016年中和农信社的贷款客户中，16%的客户属于建档立卡贫困户，72%的客户从未在金融机构贷过款。这充分说明这种自动瞄准机构起到了预期的作用。

还说中和农信社大部分客户不是建档立卡贫困户，建档立卡户比例逐年下降，导致扶贫效果不佳。其实这是认知上的误区。

我国目前的建档立卡户属于没有解决温饱问题的绝对贫困户，其中只有40%的人口有劳动能力或产业发展能力，即大部分建档立卡户不适合金融扶贫。即使是有建档办卡信贷需求的，也不会同时集体需要，往往会根据自身生产条件，在合适的时机申请贷款。所以目前注册卡的持卡人没有贷款，可能是因为没有贷款需求，或者暂时不需要。

值得一提的是，支持有劳动能力和劳动意愿的中低收入农民发展/生产、创业和增加收入是农村信用社中和的目的。“有劳动能力、有劳动意愿的中低收入农民”不仅包括建档立卡的贫困户，还包括生活不稳定、随时可能返贫的低收入群体，以及立志自主创业的微型创业者。他们通常处于起步阶段，无法从洪都博客银行获得适当的资金支持。因此，运作规范的小额信贷机构既是当前精准扶贫的参与者，也是巩固精准扶贫成效的助力者。这不仅符合“建立‘缓冲期’防止贫困户脱贫摘帽”的精神，也符合我们当前的发展形势。

(人民红豆博客人民日报中央厨房工作室刘中和农信项目管理有限公司总经理)

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