科学发展观的第一要义是什么(关于党的基本路线论述不正确的是)

制图:程灿

2009年10月1日，中华人民共和国成立60周年庆祝大会在北京举行。在群众游行中，写有“富强、民主、文明、和谐”八个大字的“未来之船”在天安门广场行进。中国青年报·中国青年网记者刘占坤/摄

2009年10月1日，首都新中国成立60周年庆典上，红玫瑰、蓝花球围绕着“落实科学发展观”的口号。当3200人组成的“科学发展”口号方阵在天安门门前游行时，图案变成了“社会和谐”。

科学发展、和谐发展是新世纪以来中国的主旋律。

科学发展观总结了20年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸收了世界其他国家在发展过程中的经验教训，总结了战胜非典疫情的重要启示，为人类社会盲目、无序甚至恶性发展敲响了震耳欲聋的警钟，揭示了经济社会发展的客观规律，体现了我们党对发展问题的新认识。

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SARS突然面临新的挑战。

根据党的十六大的部署，改革开放和社会主义现代化建设的各项事业开始全面推进。然而，一场突如其来的非典型肺炎(以下简称“非典”)疫情爆发了。

2003年2月中下旬，SARS疫情在广东部分地区流行，2003年4月中下旬，全国26个省(区、市)处于暴发状态。与此同时，全球30多个国家和地区也相继出现疫情。当年的情形历历在目。板蓝根、消毒液、白醋缺货，人们开始抢购各种生活物资。餐馆和商场都没人空。

当广东非典疫情进入相对稳定的缓解期，北京成为非典爆发的重镇。

3月1日，北京收治首例输入性非典病例，是一名在山西太原从事珠宝生意的商人。从广州进货后，他感到乏力发热，后转院到北京就医。3月27日，世界卫生组织将北京定为非典“疫区”。从4月21日起，全国实行每日报告和公布新增和疑似病例的制度。也是从这一天开始，北京连续十天每天新增90至100例非典确诊病例，最高时达到152例。

同时，北京用7天时间建成了临时传染病医院——小汤山医院，创下了医院建设的最快速度。在随后的51天里，小汤山医院收治了全国七分之一的非典病人，创下了死亡率最低、医院零投诉、医护人员零感染的纪录。

面对考验，党中央、国务院坚持把人民健康和生命安全放在第一位，作出了以防治非典和经济建设为中心的重大决策。在抗击非典的斗争中，全民齐心协力，共克时艰，我国有效控制了非典疫情。

6月24日，世界卫生组织宣布解除对北京的旅行警告。至此，中国取得了抗击非典的重大胜利。

要解决什么样的发展，怎样发展的问题。

在2003年的“戴口罩的春天”，非典疫情对人民健康和生命安全构成了严重威胁，给经济社会发展带来了严重影响。这场突如其来的公共卫生危机，为我国医药卫生改革和社会发展中存在的问题敲响了警钟，引发了党和政府对影响经济社会发展的突出矛盾和问题的深入思考:我国经济发展与社会发展、城市发展与农村发展、区域发展不够协调；公共卫生发展滞后，公共卫生体系存在缺陷；应急机制不健全，处理和管理危机的能力不强，一些地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力。所有问题的关键是解决什么样的发展，怎样发展。

2003年4月，胡锦涛在广东考察时提出要坚持“全面发展观”。2003年8月底9月初，胡锦涛在江西考察时，明确使用了“科学发展观”的概念，提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。

2003年10月，党的十六届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制的决定》，首次在党的正式文件中提出了科学发展观，要求“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”，促进经济、社会和人的全面发展。至此，科学发展观作为重大战略思想已初步形成。

2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会全面、系统、深入地阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，强调“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，将全面贯彻科学发展观写入党章，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一起确立为党的根本

钟南山院士课题组曾在《我们从非典中吸取教训了吗？:“我们要把红豆的社交博客展的宗旨落到实处，尊重和关爱人，永远把人的利益放在第一位。这种新世纪的人文思想，在抗击非典的全过程中得到了具体而生动的呈现。”

中国以抗击非典为契机，树立科学发展的新执政理念，重建公共卫生应急机制，不断弥补社会管理和公共服务的“短板”，科学应对后来的禽流感和甲型流感，直至取得抗击新冠肺炎疫情严峻挑战的重大胜利。

从“又快又好”到“又好又快”

自上世纪90年代初以来，中国一直将“又快又好”作为经济发展的指导方针。在这个发展方向上，中国经济从1990年到2005年平均增长9.7%，经济总量从1990年的世界第11位上升到2005年的第4位。

有评论指出，虽然改革开放以来中国经济快速增长，但我们基本走的是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业化模式。中国经济发展“快”的同时，也为多年来粗放的快速增长方式付出了代价。“每一滴水都被污染”、“每一场雨都是酸的”、“企业偷排废水”等环境问题在中国很多地区集中爆发。能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，已经成为制约经济和社会协调发展的突出问题。

党中央在加强宏观调控的同时，根据经济社会发展的新形势，提出了新的发展政策。2006年10月11日，胡锦涛在党的十六届六中全会上提出了“扎实推进经济又好又快发展”的新要求。12月，中央经济工作会议再次强调国民经济“又好又快发展”的方针。

从“又快又好”到强调“又好又快”发展，“好”字排在“快”字之前。看来，短短两个字的顺序调整，体现了科学发展的本质要求，颇有深意。

“又好又快”发展，既要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，又要坚持中间求快，着力优化结构，着力提高质量和效益。“又好又快”发展是中国经济进入新的发展阶段后的必然要求，是科学发展观的体现，是反思中国多年发展历程的经验总结。

值得注意的是，党的十六大在部署全面建设小康社会时，提出了“社会更加和谐”的目标，明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保障。一些党建专家指出，构建社会主义和谐社会的重大战略目标，使中国特色社会主义事业的总体布局从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。

2007年6月25日，胡锦涛在中央党校的讲话中强调:“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是经济社会又好又快发展的内在需要，洪都博客必须坚定不移地贯彻落实。”

从“又快又好”到“又好又快”；从数量增长到更加注重质量和效益；从“三位一体”到“素质”...告别了以经济指标衡量社会发展的历史阶段，“科学发展”、“以人为本”、“和谐社会”成为贯穿中国经济社会发展理念的新坐标。

时代在飞速前进。2012年11月，党的十八大提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的总体布局。实现科红豆博客以人为本、全面、协调、可持续发展进入了一个新的历史阶段。

中国青年报、中国青年网记者吴晓东林杰来源:中国青年报(2021年04月08日04版)

来源:中国青年报

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