全程服务（全域治理 全时守护 全程服务！）

全程服务（全域治理 全时守护 全程服务！）

“孩子终于能够继续上早教课了，要不是政法直通车，我这1万多块钱，可就真打了水漂！”在西安市新城区长乐西路街道益田假日世界一家早教机构门店复课当天，带着孩子前来上课的赵女士感慨地说到。

今年6月初，益田假日世界一家早教机构因资金链断裂面临撤店风险，不仅拖欠商场租金60余万，更涉及500余名家长的300多万办卡储值金额，在多次协商无果后，部分家长商议聚集维权，已有群体性事件风险。对此，长乐西路街道立即行动，联合区委政法委、区信访局、区法院、区市场监管局、公安分局以及专业律师成立工作组，先后7次现场疏导稳控群众，牵头召开3场协调会，最终争取到了新的经营方接手早教机构，通过复课、退款多种方式将问题成功化解。

“这一事件的迅速、高效解决，与我们打造的‘政法直通车’密不可分，这也是近年来街道深化社会治理，创新‘长乐365’治理模式的生动实践。”长乐西路街道党工委书记刘儒鸿说。

作为西北地区规模最大、最具影响力的服装中转站和集散地，长乐西路街道拥有20多个大型批发市场、1000余家企业和11000余个商户，商业繁荣、人口稠密、治安状况复杂、矛盾纠纷频发。为了破解治理难题，深化“民呼我行”，街道党工委创新“长乐365”社会治理模式，走出一条共建共治共享的新路径，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，安全感更有保障。

“政法直通车”让涉法纠纷迎刃而解

“物业和业主的矛盾向来都是社区治理的老大难，政法直通车的介入，帮助社区和群众解决了大问题。”这是永乐社区党委书记张瑞的心里话。

在永乐社区管辖的丽苑168小区，物业和业主的矛盾由来已久，此前就曾多次发生摩擦。而在今年，由于未达到规定要求致使业委会多次成立无果，部分业主产生不满情绪甚至聚众闹事，场面一度失控。张瑞带领社区人员多次调解，但始终效果不佳，于是向街道政法直通车进行了反馈。

对此，街道平安办、社会事务办等业务科室联合辖区派出所、学进律师事务所组成工作组，经实地走访、集体研判，制定了“现场稳控+政策辅导”的解决方案，在稳定业主情绪，制止冲突行为的同时，从专业角度解读业委会成立的政策及要求，并指派专人对接指导，最终业委会组建成功，并在后续与物业顺利协作。如今的丽苑168小区环境整洁、邻里和谐，群众对此交口称赞。

长乐西路街道综网中心主任徐咏梅说：“政法直通车的优势，就在于整合了公检法司、律所等多方资源，遇到问题可以迅速召集力量组成服务团队，开展专业化的调解处置。”

今年7月份，新城区法院首家社区特邀调解工作室在长乐西路街道半截巷社区成立，将矛盾产生的“前端”与纠纷解决的“后端”通过信息化手段进行互联互通，实现了“政法直通车”与人民法院调解平台的强强联手、深度融合。

除此之外，“政法直通车”依托街道、社区两级综网中心和人民调解委员会，长乐路中小企业商会矛盾调解中心、学进律师事务所工作站等阵地，已基本形成了基层矛盾纠纷源头治理网络，重心下移、力量下沉的公共法律服务机制得到不断完善，能够全天候提供矛盾调解、普法宣传、法律咨询、司法援助“一站式”服务，运行以来累计开展普法宣传、法律咨询等各类活动36场，化解了长乐大厦开发商与业主矛盾、康复路交易广场商户合同纠纷等各类问题430余个，挽回经济损失500余万，为地区安宁稳定、健康发展做出了积极贡献。

“服务员+院长+警长”让群众温暖到心尖

王连山是电建社区的一名抗战英雄，4月的一天深夜，他因肠胃出血，疼痛难忍，被家人连夜送往西京医院急诊，虽然经过抢救后情况逐渐稳定，可面对消化科一床难求的现状，及时住院开展后续治疗成了大难题。社区院长刘胜宝在民情走访中得知这件事后，第一时间上报至街道，街道党工委立即指派退役军人服务站组成临时专班赶赴西京医院政治工作处进行协调，两个小时后成功解决住院问题。如今，每当回想起那段经历，王连山总是久久难以平静，“年轻时我曾保卫祖国，现在上了年纪，被他们这么贴心地守护着，真的很温暖。”

王连山口中的“他们”，就是街道的服务员、院长和警长们。今年年初，长乐西路街道作为全区试点单位，率先在辖区44个楼栋院落实行“服务员+院长+警长”制。其中服务员由机关党员干部担任，院长由楼门长和社区工作人员担任，警长则由交警、民警、消防等力量担任，搭建起了群众反映诉求、解决问题的高效通道，将精准治理的触角延伸至小区院落、居民家中。

走进长乐社区丹尼尔世纪广场小区，通道敞亮干净、绿植生机勃勃、围墙平整、门禁智能，整洁有序的环境让人很难想到，去年的这里，还是垃圾随意堆放、墙面脏污破损、门禁形同虚设，黑旅馆丛生、投诉不断的脏乱差小区。而这一巨大转变，是服务员、院长和警长进驻小区后，与物业共同努力结出的硕果。从打击黑旅馆非法经营、成立业委会、到修缮道路、装修门厅、安装智能设备，作为服务员的长乐西路街道办事处副主任廖宁与民警汪新宏，还有作为院长的物业经理王存功，不知道开了多少板凳会、反复奔走多少回，这才一步步让小区旧貌焕新颜。

如今，每周去院子转转看看，与居民唠唠家常里短，帮助解决各种疑难，已经成为他们的习惯。环境更靓了，治安更好了，群众的笑容更多了，“一员两长”的微治理格局筑起了长乐西路地区社区治理的坚实堡垒。

“服务员+院长+警长”制运行以来，累计化解矛盾纠纷230余起、排查安全隐患410余处、办理民生实事350余件，真正实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，小区安全指数和群众幸福指数得到显著提升，赢得了一致好评。

“长乐365”模式有力破解社会治理顽瘴痼疾

在市域社会治理的探索实践中，长乐西路街道党工委坚持“破难题、优服务、炼队伍”的总体思路，从党建引领、机制优化、平台融合3条治理路径入手，开展经济发展、安全稳定、城市管理、阵地建设、政务服务、民生保障6个方面短板问题“去库存”专项行动，着力实现社情民意全掌握、矛盾纠纷全化解、商圈市场全联动、平安建设全覆盖、民生服务全到位的5全发展目标，推动“长乐365”模式融入街道工作的方方面面，尤其在当前大西安追赶超越的重要时期和服务保障“十四运”的关键节点发挥了显著作用。

在平安建设中，通过网格化管理健全重点人员稳控机制和安全隐患排查机制，全国、省、市“两会”期间和“七一”重要节点，辖区无一例非访，地区无重大安全事故发生，各类影响安全稳定的因素得到了前置防范化解。充分发挥网格员“移动探头”作用，将道路坑洼破损、城市家具维护、商户占道经营、居民私搭乱建等各类问题纳入网格事件范畴，及时整改453处城市管理问题，让“城市管理像绣花一样精细”，以最优环境树立最佳形象。疫情防控中落实“严精细实”要求，发动网格员扎实开展信息核查、疫苗接种、全员核酸各项工作，筑起了疫情防控铜墙铁壁。

下一步，长乐西路街道将纵深推进“长乐365”社会治理模式，在做实网格化管理的基础上，用好“政法直通车”和“服务员+院长+警长”制工作载体，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以优异的治理成果服务保障“十四运”，为大西安增光添彩！

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