巴加莫约港（中国在海外建设的港口统计分析）

巴加莫约港（中国在海外建设的港口统计分析）

作为海上丝绸之路的重要节点，港口在海上丝绸之路建设中有着举足轻重的作用。

目前中国在海外建设的国际港口数量众多，但是并没有相对应的官方平台发布总体的项目名录。一些港口项目的投资额与中国合作单位等信息较难获取，因此难以进行全面的统计工作。环球印象通过互联网搜索引擎查找相关资料，结合各大海外港口企业官网、“一带一路”相关的微信公众号和新浪微博等多渠道获取数据，编制了从1979至2019年的中国海外港口项目数据集。本数据集对已有的港口项目进行汇总，目前共计101个项目，按照合作方式划分为五大类：承建型、收购型、投资建设型、援建型和租赁型，并将每种类型港口在各大洲的分布情况进行了统计。

1、中国海外港口的分布格局

近二十年来，我国投资或者承建了101个海外港口项目，其中承建港口项目55个，收购项目14个，投资建设港口项目21个，援建港口项目6个，租赁港口项目有5个。1979–2019年中国海外建设的港口分布情况列于图3。

中国在各大洲投资或承建港口数量百分比

这些港口分布于全球各大洲及地区，亚洲地区中国建设的境外港口最多，高达37个，占总数的36.63%，其中东南亚地区数量较多，为16个，东亚、西亚和南亚地区数量分别是2、12和7个。非洲次之，中国在非洲建设港口数量为33个，占总数的32.67%，其中西非地区有12个，东非、中非、南非和北非分别有11、5、1和4个。其他地区港口数量分别为：欧洲11个(含俄罗斯)、南美洲9个、北美洲6个及太平洋5个。

2、港口投资额排名

投资额决定着一个港口的发展水平和重要性程度。通过查找相关资料，具有投资额数据的港口有90个。根据港口的投资额大小，对港口项目进行了排名。

前十名

后十名

根据搜集到的建设情况可知，综合排名前十名的港口，一般处于重要位置、占地面积大、停靠码头数量多、集装箱吞吐量大、港口周边经济较为发达、社会稳定的国家，并且排名靠前的港口多为大型综合发展的港口项目(除港口建设外还有政府公办、商业、住宅、港口码头及工业等项目)；而排名后十名的港口，多是单一类项目，占地面积相对较小。

中国在海外建设的国际港口分布图

3、港口建设影响因素分析

大型综合发展项目是当地的重点建设项目，对一个国家的经济发展有深远的影响，但是从中标到签约再到开工建设最后到竣工，会受到多方面风险的影响，下面介绍5个大型综合类项目进展情况：

(1)坦桑尼亚巴加莫约港综合开发项目

巴加莫约港项目被称作是“坦桑尼亚的深圳”，距坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆约75km。该项目由招商局集团承建，投资总额达100亿美元。项目内容包括占地8km2的超级现代化港口、17km2的工业园区以及公路、铁路网和水、电、气、通信网络等辅助基础设施。该港口旨在解决老港口的拥堵问题，并支撑坦桑尼亚成为东非主要的航运和物流中心。

中坦在2013年就签署了关于巴加莫约港的初步框架协议，但新总统上任后决定搁置该项目，直到2016年11月才对巴加莫约港项目重视起来，将其视作本届政府的里程碑项目。2017年10月3日，解决了被转移群众的资金赔偿问题。2018年5月21日，中国与坦桑尼亚政府就巴加莫约港和经济特区建设的谈判取得了良好进展，为拖延已久的建设工作铺平了道路。由上可知，该港口项目主要是由于政府和资金的原因导致港口进展迟缓。

(2)马来西亚马六甲皇京港项目

马六甲皇京港处于东西方贸易枢纽和多种文化相互交融之地，是马来西亚最大的人造岛屿，是一项大型综合发展项目。由中国电建承建，预计耗资400亿林吉特(约95.17亿美元)，占地面积1,366英亩(约5.528km2)，由3个人造岛和1个自然岛屿组成，拥有15km长海岸线，预计于2025年完成。建造后的皇京港将取代新加坡港成为马六甲海峡最大的港口，马来西亚未来经济发展将更上一层楼。

2016年10月，中国电建承建的皇京港深水补给码头举行了奠基仪式。为了工程顺利进行，中国承包商先垫付费用，至2018年10月已拖欠了上千万林吉特(1马来西亚林吉特=1.7061人民币)的工程费，再加之政府政策不明朗，承包商只得暂停项目建设。该港口也是由于资金链断裂问题与政府政策导致项目停滞。

(3)斯里兰卡科伦坡港口城项目

科伦坡港新城位于科伦坡中央商务区核心，是斯里兰卡历史上最大的一笔外资投资。由中国港湾和中交广航局承建，一期项目投资为14亿美元，带动二级开发投资约130亿美元。科伦坡港新城于2014年9月17日开工，计划通过填海造地，利用20–25年时间，建设一个有高尔夫球场、酒店、购物中心、水上运动区、公寓和游艇码头在内的港口城。项目建成后将为斯里兰卡民众创造约83,000个稳定的就业机会，这将为更多的民众提供可靠的生活保障，提升民众生活水平。 2015年1月，斯里兰卡新政府上台后，中斯关系有所降温，该项目不久被新政府以“缺乏相关审批手续”、“重审环境评估”等为由单方面叫停。西里塞纳总统上台后，于2016年3月恢复港口城项目建设。

(4)缅甸皎漂特别经济区深水港

该项目由中信联合体承建，计划分4期建设，工程包括建设一座可容纳两至三艘商船的码头，并将在皎漂港附近的马德岛及兰里岛上修建另外两座码头。建成后将是缅甸最大的远洋深水港，成为区域经济和高效的多用途集装箱港口之一。 2015年底，中信联合体中标位于缅甸西部的皎漂经济特区的工业园和深水港项目。由于在具体融资细节上双方未能达成一致，该项目一直处于停滞状态[21]。2018年11月8日，中信集团签署了皎漂特别经济区深水港项目框架协议。双方一致同意，在项目的第一阶段将投入13亿美元的资金到深水港的建设中。皎漂港原计划建设10个泊位，现在缩减到2个。该港口主要是由于资金问题存在争议导致项目停滞。

(5)俄罗斯扎鲁比诺万能海港项目

扎鲁比诺港位于俄罗斯滨海边疆区哈桑区特罗伊察海湾西南岸，是天然不冻港，距离吉林省珲春市仅有60km。中国招商局参与了该港口建设，项目投资总额约10亿美元，项目包括专用粮食码头、集装箱码头、专用氧化铝码头以及通用海运码头。建成后港口年转运能力将达6,000吨，连接中俄两国通道的畅通，不仅有助于吉林省乃至中国东北地区的开发开放，也有利于促进中国东北老工业基地振兴与俄罗斯远东大开发的融合联动，从而促进图们江开发与东北亚地区的经贸合作。

参与各方已经进行了多轮磋商，内容包括合作模式、持股比例、融资方式等多个方面。参与合建的吉林省政府、招商局集团以及俄罗斯的苏玛集团已经就相关事项达成初步共识，项目计划书已经上交，中央获批后将尽快签署合作协议。

4、结论与建议

通过对中国在全球建设的港口进行定位和汇总，发现中国建设港口的实力在近二十年发展迅猛，目前已在全球投资或者承建了101个港口项目。统计过程中也发现了诸多问题，通过对五个大型综合类项目进展情况进行分析，发现一个项目的建设会受到人为干扰、资金不足、生态破坏和政策变化等多因素的影响，其中资金不足和政策变化对港口建设的影响非常巨大，轻则使中国在海外建设的港口不能按照原计划顺利进展，重则导致建设停滞。

因此，为了更好的规避风险，中国在海外建设的港口应进行全方面的风险评估，做好预算并保证资金到位。

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