热文：企业社保费交由税务部门征收

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企业社保费交由税务部门征收

11月3日消息，11月起，社保迎来了一个大变化，将影响你的钱袋子，对于不少职工来说是一个好消息。到底怎么回事呢？

社保费交由税务部门统一征收

近日，多地税务部门下发公告，自2020年11月1日起，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。

据记者不完全统计，11月1日起社保费交由税务部门征收的地区包括北京、上海、山东、山西、湖南、吉林、广西、贵州、四川、新疆、西藏、深圳、青岛等。

天津实施时间稍晚，是自2020年11月21日起，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。

这意味着之前暂缓实施的社保费交由税务部门征收终于正式落地实施了。

早在2018年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

随后一些地方追缴企业的历史欠费，引发关注。2018年9月6日召开的国务院常务会议提出，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

具体征收主要有两种模式

之前社保费是由人社部门征收，在转给税务部门征收之后，具体如何征收呢？

中国国际税收研究会学术委员汪蔚青对记者表示，目前10多个省份已经发布税务部门征收社保费公告，具体征收模式主要是有两种。

一是采取全责征收模式。比如，湖南明确，企业、灵活就业人员自行向税务部门申报缴纳社会保险费。企业应于每年3月31日前，向税务部门自行申报职工各参保险种的年度缴费工资。

二是采取代收模式，也就是“社保(医保)核定、税务征收”模式，由人社、医保部门核定缴费金额，税务部门按照核定金额进行征收。

比如，北京明确，缴费人办理参保登记后向所属社会保险经(代)办机构按照现行方式和渠道办理社会保险缴费申报，社会保险经(代)办机构核定应缴纳的社会保险费并及时将应缴费额传递给税务部门。税务部门根据接收的应缴费额征收各项社会保险费。

汪蔚青观察到，目前来看，多数地方还是采用了第二种也就是“社保(医保)核定、税务征收”模式，这其实就是税务部门只负责征收，相当于收银员。

有助解决漏缴、少缴社保问题

社保费由税务部门统一征收后，对于职工和企业来说会有啥影响？

在汪蔚青看来，税务部门统一征收社保费后，权责更加统一，依托税务部门强大的征管能力，社保费的征收将更有效率，而且也会为以后的费改税奠定一定的基础。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华此前对记者表示，相对于社保部门，税务部门掌握职工工资数据，征管能力强。所以，税务部门统一征收社保费后，将规范企业不合规的社保缴费行为，解决长期存在的费基不实的问题，有利于将社保费基向个税的税基靠拢。

汪蔚青提醒，尤其是在税务部门全责征收的模式下，企业用工人数、员工工资、社保缴费基数的认定是在税务局，征收也在税务局，所以很容易核查确定社保缴纳基数跟工资是否一致。

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。不过，一些企业为了减少人力成本，不按照你的月平均工资来缴纳社保，而是按照社保缴费下限来申报缴费基数，从而少缴社保。

举个例子，你的月工资是1万元，但是单位给你申报的社保缴费基数是5000元。虽然你的到手工资会变多，但是也会影响你的社保权益，尤其是影响退休后养老金的高低。

因此，社保费由税务部门统一征收，有助解决漏缴、少缴社保问题，将保证社保基金的及时入库，有效保护参保人的权益和社保资金的可持续发展。

对于企业社保负担是否会加重的担忧，受访专家表示，目前的企业社保费负担是在下行。

人社部近日发布的数据显示，2015年以来，共6次下调了企业社保费率，总费率由41%下调到33.95%，这6次下调共减免企业缴费近万亿元。

企业对社保降费最认可

工信部中国中小企业发展促进中心近日对外发布的《2020年全国企业负担调查评价报告》(以下简称《报告》)显示，2019年以来，一系列优化营商环境、减轻企业负担的政策措施取得了积极成效，企业发展环境得到进一步改善。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击影响，国家出台的一系列援企稳企助企政策效果显著，企业反映社保和医保费减免缓征政策对企业支持效果最好，含金量最高。

《报告》对全国31个省(区、市)的5478家企业开展问卷调查，其中，中小微企业共占89%。结果显示，反映2019年总体负担较重的企业占比(43%)较上年(45%)下降2个百分点；反映负担较上年减轻的企业占比(26%)与上年(26%)持平。

调查显示，营商环境不断优化。对营商环境满意和非常满意的措施分别是当前开办企业和工商注册登记信息变更便利度、获得电力供应便利度和知识产权保护，企业占比分别为91%、89%和89%。企业负担显著改善。2020年三季度反映总体负担增加的企业占比降至53%，较前两季度(一季度93%；二季度84%)大幅减少。其中，纳税负担得到显著改善。下调制造业和交通运输业等行业税率、进一步实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策、深化增值税改革等措施，纳税负担下降明显，特别是小微企业受惠最明显。缴费负担连续降低，进一步压缩收费项目数量、完善清单制度，政府性基金收费项目、各级涉企行政事业性收费项目每年都在逐步减少。

《报告》反映，企业普遍希望在经济尚未实现全面恢复和企业生产经营存在较多困难的状况下，对一些力度大、效果好的降成本政策能够延续实施。一方面，呼吁继续延长今年出台的各项税费优惠政策时限，同时降低融资成本和拓展融资渠道；另一方面，继续降低企业用能、用地和物流成本，取消不必要的审批手续降低制度性交易成本等。

结合企业诉求，《报告》建议进一步优化营商环境，加大降低市场准入门槛力度，加快部分涉企法律法规修订，以营造良好的法治化营商环境，完善政策评估制度，研究制定建立健全的政策评估制度。同时，通过充分发挥“互联网 ”、加强行业组织和服务机构的纽带作用，加快高质量公共服务体系建设，减轻企业负担，激发市场主体活力。此外，要切实减少涉企收费“事项”，加强治理涉企收费长效机制建设，加大依法推进清理拖欠工作力度，切实减轻企业负担。

据介绍，此次《报告》以企业纳税、缴费、制度性交易、融资、人工、用电、清欠完成情况以及企业对负担的主观感受等8个方面21项具体指标，并结合政务环境对各省(区、市)企业成本负担情况开展综合评价。

社保有什么好处和用途

一、报销比例更大

新农合相对于城镇居民的医疗保险来说，报销比例还是相对小一些的，而合疗本换成社会保障卡之后，农民就可以享受和城里人一样的看病报销比例。对农民来说，除了这个，农民以后异地参保也不受限制了，不用为了缴纳一次新农合，专门回趟老家。

二、一卡结算更加方便，农民无需先行垫付医疗费

换成社会保障卡之后，农民住院、买药结算等，都可以实行一卡结算了，之前农民需要垫付资金，换成这个卡之后，再也不需要自己垫付了，出院核实费用之后，一次性结算清楚，更加方便。

三、享受和城里人一样的医疗资源

农村的医疗资源相比于城里来说落后很多，而城乡医保并轨之后，也就是从合疗本换成社会保障卡之后，城乡人群的地位是平等的，在医院没有城乡之分。农民也能享受一样的医疗资源、和城里人一样的报销比例、一样的就医程序了。

四、异地就医更加方便，无需来回跑手续

现在换成社会保障卡之后，简化了很多异地就医手续，无需两地来回跑手续，更加方便就医。

所以既然换成社会保障卡之后有这么多好处，那么还没有办理的农民要抓紧了，否则可就享受不到新的看病福利了。

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