热文：中国6个年轻人养1个老人

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中国6个年轻人养1个老人

岁岁重阳，今又重阳。近30年来，中国老年人口抚养比已由不足9%增长至17.8%，也就是说现在每100名劳动年龄人口要负担约17.8名老年人。10月23日，民政部发布预测数据称，“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

老年人口20年涨了近6个百分点

早在20年前，中国社会“老龄化”就已现端倪。据国家统计局报告，2000年，中国65岁及以上人口比重达到7.0%，老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。

截至2019年，中国65岁及以上人口比重已达到12.57%，比2000年多出5.57个百分点。据央行金融研究所所长姚余栋，中国大约在2035年左右达到超老龄社会标准（80岁以上老人占比超过5%）。

分地区来看，据北京大学政府管理学院王宝志等人2013年的研究，中国沿海地区比中西部地区早10年进入老龄化社会。在1995年，沿海地区人口老龄化率达到了7.46% ，而10年后的2005年前后，中西部地区才达到8%。

具体到单独城市，2010年，在34个省级行政区中，人口老龄化率最高的是香港，达到12.90% ，其次是重庆（11.56%）。

约6名年轻人养1名老人

老年人口快速增长，抚养压力陡增。据国家统计局，近30年来，中国老年人口抚养比已增长至17.8%。这说明每100名劳动年龄人口要负担约17.8名老年人，也就意味着1名老年人需要约6个劳动年龄人口来负担。

分地区来看，2018年在31个省区市中，近4成地区老年人口抚养比超过当年全国水平（16.8%）。其中，山东、四川、重庆及辽宁4地老年人口抚养比达到20%以上。

养老金够不够用？

今年以来，人社部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，全国多地跟进退休人员养老金标准调整。其中，部分地区“定额调整”达到80元，即每名退休人员每月可多领80元。

2005年至今，企业退休人员养老金已实现16连涨，其中，2008-2015年间涨幅均维持在10%左右。

那么，养老保险基金的池子有多大？不妨看看中央调剂预算情况。

据财政部，2020年中央调剂基金预算安排共计7398.23亿元，较2019年的执行数增加1095.23亿元。

从缴拨差额（中央调剂金金上缴与下拨差额）来看，广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东等7省市预计净贡献（差额为正值）共计1766.96亿元。

据人社部养老保险司司长聂明隽，截至2020年6月底，全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元，预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余，此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金。

北京每2.3名劳动力抚养1名老人

18日，北京市老龄办、北京市老龄协会发布《北京市老龄事业发展报告（2019）》。报告显示，2019年北京市户籍居民平均期望寿命为82.31岁。同时，北京市老年抚养系数为44.3%，意味着北京市每2.3名劳动力在抚养1名老年人。

北京市老龄协会副会长孙立国介绍，报告以2019年底的北京市老龄人口数据为基础，分年龄、分性别、分地区对老年人口情况进行发布。

他表示，根据报告，北京市老年人口基数大、增长快：2015年至2019年，北京市60岁及以上常住人口总量从340.5万人上升至371.3万人，占常住总人口比例上升至17.2%；户籍老年人口总量从313.3万人上升到367.7万人，占户籍总人口比例上升至26.3%。

此外，随着医疗条件不断提高，百岁老人数量也实现进一步突破。报告显示，截至2019年底，北京市80岁及以上户籍老年人口63.1万，相比2018年增加4.7万人；百岁老年人共计1046人。2019年北京市户籍居民平均期望寿命为82.31岁。

我国将迈入中度老龄化

民政部预测我国将迈入中度老龄化。10月23日，中国民政部养老服务司副司长李邦华透露，根据相关预测，“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

李邦华指出，“十四五”时期，中国老年人口增长曲线将相对平缓，经济社会不断发展，是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。根据相关预测，“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。“我们分析5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，我们将迎来一拨养老照护的浪潮，养老服务将接受更大的挑战和考验。”

官方数据显示，截至2019年底，中国60周岁及以上人口约2.54亿(2018年约为2.49亿)，占总人口的18.1%。

养老产业市场发展前景广阔

Credit Suisse于2020年2月初发布的数据显示，我国将于2032年左右跨入超老龄社会，即65岁以上人口大于10-25岁人口。预计我国大陆地区60周岁以及以上人口在2025年将达到3亿人，2033年突破4亿人，2050年前后将达到4.87亿峰值，届时约占总人口的三分之一。我国养老产业仍处于供不应求的状态，未来伴随着老龄化进程的加快，市场将对养老产品需求持续扩大，我国养老产业市场发展前景广阔。

中国目前主要养老模式分析

中国目前主要有三种基本的养老模式，分别是居家养老、社区养老和机构养老。统计显示，目前居家养老占到了96%，社区大概占了1%，机构养老占了3%。在“新老年人”时代，4-2-1的家庭结构，导致子女没有时间和精力在家陪伴和照顾老年人。特别是对于空巢和独居老人，居家养老就变得不切实际，甚至会有潜在的风险。十九大报告明确提出：积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知【国发〔2017〕13号】，规划的目的是为积极开展应对人口老龄化行动，推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系。预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右;高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右;用于老年人的社会保障支出将持续增长，农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。

根据公开资料，预计2020年小康社会建成之时，中国60岁及以上老人占比将达19%。老龄化提速，无疑会加大养老产业市场缺口。目前，全国养老产业规模已超过4万亿元，但GDP占比尚不足10%;预计2020年，全国养老产业市场规模有望膨胀至7.7万亿元，2030年将达22.3万亿元;2050年的中国老年市场、养老产业规模有望达48.52万亿元、21.95万亿元，老年市场、养老产业将以9.74%、11.48%的年增长率高速发展。可见，养老产业作为刚需，市场需求及潜力巨大。

此外，智慧养老服务产业将在2020年进入成熟期。2018年至2020年左右是智慧养老服务产业的成长期。在此期间，适应智慧养老服务产业的各类企业基本建立，创新的服务模式不断涌现，投融资市场十分活跃。智慧养老服务产业发展的重要转折点为2020年左右。2020年以后，基于网络的无形市场规模会逐渐接近传统的有形市场规模，预计智慧养老服务产业在此时进入成熟期。

珠海、北京、南京健康老龄化水平居全国前三

10月16日，社会科学文献出版社与西南交通大学共同发布《健康老龄化蓝皮书：中国大中城市健康老龄化指数报告（2019-2020）》。蓝皮书指出，珠海、北京、南京、深圳和上海的健康老龄化水平位于全国前五位。

在建立了城市健康老龄化指标评估体系后，蓝皮书课题组搜集了我国38个大中城市的数据并将其输入评估体系，进行量化，深刻剖析“健康医疗”“人居环境”“交通出行”“社会公平与社会参与”和“经济金融”五大维度，以此对我国大中城市健康老龄化的水平进行分析，最终得到了各城市健康老龄化水平的总排名。

数据显示，珠海、北京、南京、深圳和上海的健康老龄化水平位于全国前五位，但总分并不高。而合肥、兰州、长春、石家庄以及哈尔滨得分均低于35分，排名在末五位。

此外，本次蓝皮书统计的全国38个大中城市的平均得分仅为42.59分，且仅珠海的得分超过了及格线，得分61.49分，排在全国第一位。总得分超过50分的也仅有珠海、北京、南京3个城市。

课题组表示，城市健康老龄化建设是在人口老龄化背景下城市化不断推进的进程中面临的一项新课题，即城市的建设与发展需要与人口老龄化发展相适应。但现阶段，我国的城市健康老龄化建设严重滞后于城市化进程，绝大多数城市基础公共设施所服务的对象是健康人群，而没有考虑到老年、残障等特殊群体的需求。如果不进行长远的、重大的城市战略性调整，那日后的城市改造与建设所需要的投入会越发巨大。

此外，蓝皮书指出，从得分排名来看，我国城市健康老龄化水平呈现明显的“南高北低，东高西低”现象。排名前五的珠海、北京、南京、深圳和上海，基本上都是沿海城市，而排名在后五位的城市全是内陆城市。

究其原因，与城市经济发展水平有一定关系，经济发展水平较高的城市相对而言进入老龄化社会早且程度高，所以有较为长远的眼光、充足准备和较强经济能力来应对人口老龄化的到来，其健康医疗、经济金融等维度得分较高。如今东部大城市优势越来越大，“不平衡、不充分”的区域发展不仅仅体现在东西部的经济差距上，也反映在资源分配和城市建设等工作中。

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