热文：深圳将对未成年人实施全面禁酒

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深圳将对未成年人全面禁酒

10月29日，深圳市第六届人大常委会第四十五次会议表决通过《深圳经济特区健康条例》（以下简称《健康条例》）。作为国内首部地方性健康法规，该条例将于明年1月1日起正式实施。

该条例的最大亮点是对未成年人全面禁酒。《健康条例》第四十六条规定，医疗卫生机构，专门为未成年人服务的社会福利机构，主要为未成年人提供教育、教学、活动的场所禁止销售酒精饮料，禁止向未成年人销售酒精饮料。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其出售酒精饮料。对于违反这一规定的，将由市场监管部门责令改正，并处3万元罚款。

《健康条例》还要求，酒精饮料、碳酸饮料销售者应当在货架或者柜台上设置符合标准的健康损害提示标识，该标识的制作标准和设置规范由市卫生健康部门制定，并向社会公布。如商家不设置相关标识，则由市场监管部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处1000元罚款。

《健康条例》还鼓励餐饮服务经营者和集体用餐食堂对所提供食品的热量和主要营养成分等进行标识，鼓励商店、超市等开设低盐、低脂、低糖食品专柜。

除了饮食，《健康条例》也要求中小学校落实大课间体育活动和眼保健操制度，每天安排学生体育活动时间1小时以上，健康教育课程每学期不得少于6课时，保障学生能熟练掌握两项以上体育运动技能。在初中生综合素质评价内容中，将纳入学生常见病和传染病预防、健康生活方式、伤害防范能力等健康素养水平。与此同时，深圳还将加强网络游戏内容监管，为促进青少年健康成长营造良好环境。

《健康条例》提出，教育部门应将学生心理健康教育和社会适应知识与技能纳入学校健康教育内容。中小学校每年应组织开展在校学生社会适应能力测试，学校应设置心理健康辅导室，配备心理健康教育教师或辅导人员，建立学生心理健康评估、预警和干预工作机制，推进在学生体检中开展心理测试，培养学生积极乐观、健康向上的心理素质。

另外值得注意的是，未成年人的心理健康教育不仅是学校的事，父母或其他监护人也有义务，应在日常生活中关注未成年人情绪状态，及时进行心理疏导。

请对未成年人禁酒！全国政协委员安庭疾呼“单独立法”

王雅洁 2020年，全国政协委员，北京希肯琵雅国际文化发展股份有限公司（证券简称：希肯文化，证券代码：872319）董事长安庭带来的提案，关乎全国范围内的未成年人。

他建言，在立法层面，需要进一步完善《未成年人保护法》的相关章节。或是对“未成年人禁酒”给予单独立法。

这其中，需要至少明确以下几方面的细则，例如主要包括责任主体是谁？是营销者，还是消费者及其监护人；明确年龄限制；明确禁止消费的产品名录。如限定的是酒产品，还是含有酒精的一切饮料制品。

同时，应当对酒类包装及其广告载体上给予限制。建议包括且不限于：酒类的包装上，应当用更醒目的标识提示如“未满18岁禁止饮用”等标识。（具体办法可以参考烟草包装的相应做法）；在酒类的广告载体上，必须使用更醒目的标识。包括一切形式的软性广告，或接受酒产品软性植入的影视剧、MV、纪录片、短视频、游戏等等；在酒类的售卖平台上，包括线下的商超、酒吧、KTV、便利店、小卖店等，在酒类产品的售卖区必须使用更醒目的标识。在电商酒品的展示页面及订购页面里，也必须使用。对于社交网络中的自媒体，亦应适用广告法等惩戒条款担当其责。

安庭表示，未来应当进一步明确对“未成年人饮酒”法令中的惩戒条款。除了经济处罚以外，应当明确相应情形的入刑标准。（如因为“未成年人饮酒”发生伤残身故的，售酒者应当承担的刑事责任等）。

江苏江阴:检察建议助推多部门合力落实售酒规定

“最近学校附近的超市柜台都张贴了‘禁止向未成年人售酒’的标志,线上平台销售界面也作了标注,商家对买酒的小孩儿及时制止,我们家长放心多了。”近日,江苏省江阴市检察院检察官在实地走访某中学附近超市时,一名学生家长向检察官反映。

今年初,江阴市检察院在办理一起未成年人寻衅滋事案中发现,事发时涉案当事人王某喝了酒,而其购买的酒类商品即源自学校附近的超市。经调查,该超市并未核实王某是否是未成年人,且其实体店铺和网络售卖平台也未张贴禁止向未成年人售酒的标志。根据相关法律规定,商家禁止向未成年人售酒,经营者应当在显著位置设置警示标志,并注明市场监督管理部门的举报电话。

江阴市检察院认为,上述商家销售酒类商品,对未成年人未尽到相应的提醒义务,违反了国家相关法律法规,既影响了未成年人的身心健康,也损害了社会公共利益。

通过线下实地调查和线上情况审查,江阴市检察院发现多家商铺实体店和线上平台销售界面均存在未按规定张贴标志的情形,遂于今年4月向江阴市市场监管局和商务局当面送达了检察建议,督促两单位加强协作,对校园周边售酒行为开展全面摸排,查处违法行为,加大未成年人禁酒宣传。

收到检察建议后,两部门与检察机关多次磋商后,迅速制定工作方案,江阴市商务局专门出台《关于开展禁止向未成年人出售烟酒专项督查检查的通知》。两部门对辖区校园周边、小区附近销售酒类的经营者共同开展督查检查,共向784家线上线下酒类商品经营者发放行政提示书,并监督其设置了“禁止向未成年人出售酒类”警示标志与12315举报电话。

6月1日,江阴市检察院又与该市市场监管局、商务局、教育局、糖烟酒商会、酒类饮品行业协会等多个单位共同参加“关爱青少年保障健康权,禁止向未成年人售酒”启动仪式,共同履行保护未成年人的社会责任,推动长效化开展禁止向未成年人售酒公益宣传。

未成年喝酒的危害

危害人的大脑影响学习培训

乙醇做为一种精神活性物质，还会继续对人的心、脑、血管造成较强的刺激效果，对身体的中枢神经系统也会造成欠佳影响。

减少免疫能力

未成年饮酒还会继续造成免疫能力减少，喝醉酒毛细管扩大，排热提升，免疫力下降，非常容易重感冒、肺炎等病症。

改变小孩性情

乙醇还会继续影响未成年的心态和个性化，使其越来越非常容易发脾气、固执己见、变化莫测，长此以往，便会使正处在个性化定形阶段的青少年儿童出現人格缺陷。

培养不良习惯

买醉酗酒的冲动易使未成年培养懒散、不讲究卫生、欠缺使命感等不良习惯。在乙醇的刺激性下，人非常容易越来越暴躁、神智不清。

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