性侵未成年人犯罪行为需严惩

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性侵未成年人犯罪行为需严惩

十三届全国人大常委会第二十二次会议于10月13日至17日在北京举行，刑法修正案（十一）草案拟提请二审。

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟介绍，刑法修正案（十一）草案审议后，在中国人大网公开征求社会公众意见。期间共收到65080位公众提出的137544条意见，主要意见有：一是，未成年人权益保护，主要意见是加大对性侵害未成年人犯罪的惩治，更好保护未成年人。

刑法修正案十一草案拟吸收这方面的意见，对奸淫幼女、猥亵儿童，以及特殊职责人员性侵害未成年人犯罪规定作出修改完善。二是，完善食品药品监管渎职犯罪规定，主要是建议进一步调整处罚范围，完善有关情形表述。草案拟采纳有关意见，对构成犯罪的条件、有关渎职情形规定和表述等作出修改完善。

去年起诉性侵未成年人犯罪近两万人

“当前性侵未成年人犯罪持续上升，社会强烈关注，必须进一步加大预防力度，构建对未成年人更加有力的社会保护网络”。最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠提到，性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型，且呈现持续上升态势。

他透露，2017年至2019年，检察机关起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪分别为10603人、13445人、19338人，分别占当年起诉侵害未成年人犯罪总人数的22.3%、26.5%、30.7%，后两年同比分别上升26.8%、43.8%。

最高检：性侵未成年人犯罪中熟人作案比例高

近期，最高检与教育部、公安部联合下发了《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。其中规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员，不予录用或者不予认定教师资格，从而把“大灰狼”挡在校园之外，有效预防性侵未成年人犯罪发生。

据史卫忠介绍，2017-2019年，检察机关起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪分别为10603人、13445人、19338人，分别占当年起诉侵害未成年人犯罪总人数的22.3%、26.5%、30.7%，后两年同比分别上升26.8%、43.8%。

他还透露，性侵未成年人犯罪具有熟人作案比例高、重新犯罪率高的特点，必须前移关口，加强源头预防。近年来，全国发生了多起有性侵犯罪前科人员继续性侵学生案件。

例如，媒体报道的贵州省贵阳市某学校教师刘某某威胁案，刘某某曾因强奸学生被判刑，作为一名有性侵犯罪前科人员长期在学校工作未被发现，导致再次犯罪使学生受害。

史卫忠表示，这些案件造成了恶劣的社会影响，也表现出性侵未成年人犯罪的成瘾性、重犯率高等特点,对于此类犯罪，单靠日常教育和事后惩处难以实现预防目的，只有限制其接触未成年人，才能从源头上最大限度地防止再犯。因此，将预防关口前移至入职审查阶段，并采取严厉的从业禁止手段,是非常必要的。

为未成年人筑牢安全防线

近年来，多起性侵未成年人事件引起公众关注。今年两会，多名代表委员就未成年人性保护问题提出建议。同时，今年的“两高”工作报告也再次强调，对性侵儿童犯罪惩防两手抓两手硬。坚持鲜明立场，绝不手软，从严打击性侵害未成年人犯罪，尽最大力量保护未成年人身心健康。

未成年人遭遇性侵害，会对生理心理造成难以抚平的伤害。性侵未成年人是一种严重犯罪，挑战着道德和文明的底线，严重危害受害人的健康成长。

今年“两高”报告已鲜明“亮剑”：对性侵害未成年人犯罪，坚决严厉打击，坚决依法从重惩治，切实保障未成年人的健康成长。

预防未成年人性侵的发生，关键还是要重点关注与未成年人密切接触的人群。全国人大代表刘希娅建议，要建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开，与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者，加强未成年人预防性侵教育，普及防性侵的相关法律知识。

从职业上对性侵犯罪者尽量隔绝与未成年人有关的工作接触，并不是歧视行为，而是阻隔其再犯罪的可能诱因，防患于未然。

未成年人是祖国的希望，坚持对性侵害未成年人犯罪“零容忍”态度，从严打击，防止性侵害，为未成年人筑牢安全防线！

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